上海市发展和改革委员会发布《关于我市居民瓶装液化石油气基准价的通知》（沪发改价管〔2026〕47号），自11月10日零时起，14.5kg包装规格居民瓶装液化石油气基准价调整为每瓶142元，经营企业上浮不得超过基准价的20%。
142元是最高限价还是参考价？
两者都不准确。上海实行的是“基准价+浮动幅度”机制：基准价由市发改委定期发布，企业在基准价至上浮20%的区间内自主定价，下浮不限。按142元测算，终端最高售价约为170.4元/瓶。
这一机制既不是政府定价，也不是完全的市场调节价。通知对其他包装规格提出要求，按每瓶实际容量折算基准价，5kg、50kg等规格同样受20%上浮上限约束。
通知给经营企业划了哪几条红线？
价格之外，通知明确四类禁止性行为：
- 严禁价格联盟，不得与同行约定售价或调价幅度；
- 严禁哄抬价格，不得借气源紧张囤积惜售、突击涨价；
- 严禁实施垄断协议，不得划分市场、限制供气对象；
- 严禁滥用市场支配地位，不得以不公平高价或强制搭售方式定价。
四条表述与《价格法》《反垄断法》的口径一致，意味着价格监管与反垄断执法已经对齐，查价时往往同步核查是否存在串通。
对瓶装液化气企业意味着什么？
最直接的变化是调价空间被压缩。基准价上调的同时，气源采购成本、配送人工和钢瓶检测费用都在变，若把成本全部转嫁到气价上，很容易碰到20%的天花板。剩下的空间只能从瓶装液化气配送与结算环节找：配送半径、单车装载率、空瓶周转天数，这三项直接决定每瓶的履约成本。
第二层影响是价格留痕。既然上浮有上限，调价就要有成本依据和内部审批记录，遇到检查能够说明涨了多少、依据是什么。价目表、配送费、押金标准分开列示，比打包报一个总价更稳妥。
常见问题
基准价和实际售价是一回事吗？
不是。基准价是政府发布的锚点，实际售价由企业在基准价至上浮20%的区间内自主确定，下浮没有限制。同一城市不同站点报价有差异，属于机制允许的范围。
上浮20%具体怎么算？
以142元基准价为例，上限为142×1.2，约170.4元。其他规格先按容量折算基准价再乘1.2，折算结果不得四舍五入突破上限。
配送费能不能另外收取？
通知只约束气价本身，未对配送费作出规定。实务中应把气价与配送、上楼、押金等费用分开标注，避免以服务费名义变相突破上浮上限，也便于用户比对和投诉处理。